Рекомендации защиты

10:20 am, 30 мая 2007 года. GMT -5

Защита инфраструктуры США должна начаться с создания списка объектов, по которым могут ударить террористы. Флинн констатирует, что он будет длинным, но отнюдь не бесконечным.

В него войдут крупные нефтеперегонные и химические заводы, порты, электростанции (особенно ядерные), водоочистные сооружения, аэродромы, нефтепроводы и т.п. Террористы также могут выбрать в качестве целей национальные символы, скажем, Статую Свободы или памятник Линкольну в Вашингтоне. Затем следует продумать оптимальные способы защиты этих объектов с учетом их расположения и специфики и безотлагательно провести их в жизнь. Это будет непросто и недешево, но вполне возможно. Нужно также тщательно следить за тем, не привлекают ли какие-то из этих объектов чьего-то подозрительного внимания.

Следует также принять меры к максимальному снижению ущерба от атак на эти объекты, если таковые состоятся (скажем, максимально обезопасить технологии химического производства, обеспечить резервные электрические мощности и тому подобное). Эти действия, подчеркивает Флинн, во многих случаях снизят риск и самих атак. Например, организаторы терактов сильно подумают, стоит ли взрывать опоры магистральной электролинии, если будут знать, что ток тут же пойдет по резервной сети.

Флинн советует создать независимый орган, который будет планировать действия по укреплению антитеррористического иммунитета американского общества и давать государственным институтам рекомендации относительно их финансирования. Он предлагает взять в качестве примера Комиссию по Закрытию и Переустройству Баз\Base Closure and Realignment Commission, которую в свое время учредил Конгресс США для вынесения рекомендаций относительно того, какие из многочисленных баз Пентагона надо упразднить или уменьшить. По мнению Флинна, следует учредить аналогичное учреждение, назвав его Комиссией по Инфраструктурной Устойчивости\Infrastructure Resiliency Commission. Она должна состоять из ответственных и авторитетных людей, выдвинутых двухпартийным комитетом Палаты представителей и утвержденных опять-таки двухпартийным комитетом Сената. Комиссия должна располагать постоянным штатом технических сотрудников и пользоваться правом обращаться за экспертизой к Национальной Академии Наук\National Academy of Sciences, Национальной Инженерной Академии\National Academy of Engineering и другим научным организациям.

Оздоровление инфраструктур обойдется в огромные деньги. По оценке Американского Общества Инженеров\American Society of Civil Engineering, ежегодные ассигнования на эти цели должны составить $295 млрд. Еще $12 млрд. придется тратить каждый год для удовлетворения самых насущных нужд здравоохранения. Флинн признает, что львиная доля этих ассигнований должна придти из федеральной казны. Для их аккумулирования он считает необходимым учредить автономный Фонд Инфраструктурной Устойчивости\Infrastructure Resiliency Trust Fund. Для его финансирования необходимо отменить введенные в начале первого срока президента Буша налоговые льготы для людей с самыми высокими доходами, а также аннулировать утвержденную тогда же отмену федерального налога на наследство. Но этого будет мало. Флинн призывает ввести целевой налог на бензин в размере $1 на галлон (3.78 литра), а также перебросить на укрепление инфраструктур часть средств Министерства Обороны\Department of Defense. 15% процентов бюджета Фонда, примерно $45 млрд. в год, может обеспечиваться за счет местных и штатных налогов.

Флинн признает, что говорит о действительно огромных средствах, но это неизбежно. Американские инфраструктуры запущены до такой степени, что менее значительные ассигнования мало что изменят. Флинн напоминает, что в 2005 году Китай вложил в свои инфраструктуры около $200 млрд. - и это при том, что размеры его валового внутреннего продукта в шесть раз уступают американскому. США безусловно должны найти способы профинансировать столь жизненно важные для них проекты. И это надо делать быстро, ибо затяжки, с одной стороны, увеличивают уязвимость ныне существующих инфраструктур, с другой же, резко поднимают стоимость их модернизации в будущем.

Даже если Фонд Инфраструктурной Устойчивости будет создан и получит полный объем финансирования, понадобятся дополнительные меры. 85% жизненно важных инфраструктур США, напоминает Флинн, находятся в частных руках, так что их укрепление должно в значительной степени осуществляться за счет негосударственных средств. Федеральные, штатные и местные органы власти должны всячески поощрять руководителей бизнеса к тому, чтобы те осознали свою ответственность за модернизацию инфраструктур и занялись ею без проволочек. Это можно делать разными способами, например, посредством налоговых мер (например, Флинн настоятельно рекомендует снижать налоги электрическим компаниям, устанавливающим резервные трансформаторные подстанции, а также больницам, заводам, теле- и радиостанциям, операторам телефонной и кабельной связи и т.п., устанавливающим у себя резервные генераторы электричества, которые могли бы обеспечить их нормальную работу при отключении централизованного энергоснабжения). Он также считает, что страховые компании должны с помощью своей политики страхования рисков побуждать корпорации к укреплению инфраструктур.

Флинн подчеркивает, что предлагаемые им меры вполне прагматичны и выполнимы. Главное препятствие к их осуществление - не недостаток ресурсов, а дефицит политической воли. Флинн отмечает, что рассматривает свою книгу, прежде всего, как послание, направленное всему обществу. Американцы должны осознать абсолютную необходимость быстрого увеличения степени подготовленности страны к кризисным ситуациям. Если это произойдет, то они не только заставят своих представителей в коридорах власти начать эту работу, но и сами примут в ней участие. В этом ключ к успеху.

Строительство сопротивляющегося катаклизмам общества, заканчивает Флинн, будет не уступкой нашим иррациональным страхам, а разумной, обоснованной и эффективной стратегией обеспечения будущего страны. Только в таком обществе американцы смогут не поддаваться паникам и фобиям и хранить верность своим идеалам, какие бы бури ни насылало на них будущее.

Washington ProFile

Информационное агентство не несет ответственности за содержание рекламных объявлений и баннеров.
Перепечатка, не нарушающая лицензионные права нашего агентства, для веб-сайтов только с текстом Новости США или Новости Америки и обязательной прямой ссылкой на http://www.americaru.com. Перепечатка в печатных изданиях без письменного разрешения редакции запрещена.

Культура/Шоу-бизнес	Прогресс	Спорт и здоровье	Некролог
• Джон Мейер познакомился с отцом Дженнифер Анистон? • Мадонна и Риччи разводятся	• Девочка 4 месяца жила без сердца • В США можно будет получать разрешения на въезд через интернет	• Запрет рекламы фаст-фуда на ТВ, как средство борьбы с ожирением • Синдром войны в Персидском заливе действительно существует	• Скончался техасский политик Джим Маттокс • Скончался кардиолог Адриан Кантровиц

Новости Америки - новости США и вокруг США

Аналитика

Рекомендации защиты